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《21世纪》:美国财政部已经提出针对伊朗、叙利亚、黎巴嫩和利雅得的债务上限规定，此前国际货币基金组织(IMF)已经同意增加对这四种债务上限豁免的份额。美方是否有意进一步推动有关新的债务上限规则?这会对美国的财政收入造成多大影响?

Adrian Feldman:我们预计这会引发很大的争议。正如一些经济学家所言，要关注债务上限调整事宜的实际影响，尤其是考虑到目前的进展情况，尤其是最近美国债务上限暂停两年之后的进展，存在重大的不确定性。

在最新的预算法案中，我们明确指出，在现有的1875亿美元基础上，暂时增加750亿美元，但我们预计至少在明年年初之前，这笔金额的上限不会发生变化。这将使得美国财政部在两年内额外支出超过4500亿美元。

首先，自从1月22日以来，美国的债务上限已经暂停了两年之久。财政部可能会在未来几个月采取行动，将美国国债的额外限额提高到原来的1750亿美元，届时，美国政府债务上限也将会从当前的28.5万亿美元增至30万亿美元。但这一数字是否会减少，目前尚不清楚。

其次，财政部可能会动用一项特别提款权来加强对外国的预算控制。自2020年3月以来，美国的债务上限已经暂停了两年之久。根据国会达成的初步协议，如果今年7月20日之前，美国没有足够的美国国债账户余额，财政部将无法增加其发债规模。财政部当时的做法是，允许美国财政部向公众发行债券，但没有阻止公众开始公开发行债券，直到所有公众都可以通过国债付款。